ZJBC13—2015—0028

中  共  寧  波  市  委  組  織  部

寧 波 市 人 力 資 源 和 社 會(huì) 保 障 局

寧    波    市    財(cái)    政    局

寧 波 市 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 委 員 會(huì)

寧 波 市 住 房 公 積 金 管 理 委 員 會(huì) 辦 公 室

甬人社發(fā)[2015]179號(hào)

關(guān)于優(yōu)化人才住房保障的實(shí)施細(xì)則

各縣（市）區(qū)黨委組織部、政府人力社保局、財(cái)政局、住建局，“四區(qū)一島”管委會(huì)組織、人力社保部門、財(cái)政部門、建設(shè)管理部門，市住房公積金管理中心、各分中心：

　　根據(jù)《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于實(shí)施人才發(fā)展新政策的意見》（甬黨發(fā)〔2015〕29號(hào)）有關(guān)精神，現(xiàn)就優(yōu)化人才住房保障政策制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、新引進(jìn)高層次人才安家補(bǔ)助

　?。ㄒ唬┻m用對(duì)象及保障辦法

　　自2015年8月12日起，市及各縣(市）區(qū)所屬企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的單位，下同）、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱企事業(yè)單位），從寧波市外全職新引進(jìn)的列入甬黨發(fā)〔2015〕29號(hào)文件寧波市人才分類目錄的各類高層次人才，可享受相應(yīng)的安家補(bǔ)助。其中新引進(jìn)的頂尖人才給予300萬元的安家補(bǔ)助；新引進(jìn)的特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才分別給予100萬元、80萬元、50萬元的安家補(bǔ)助；新引進(jìn)的高級(jí)人才給予15萬元安家補(bǔ)助。

　　全市企事業(yè)單位全職新引進(jìn)的頂尖人才、特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才的安家補(bǔ)助由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

　　全市全職新引進(jìn)的高級(jí)人才安家補(bǔ)助按以下原則負(fù)擔(dān)：市本級(jí)企事業(yè)單位引進(jìn)人才由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；縣（市）區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)人才由市財(cái)政負(fù)擔(dān)10萬元，縣（市）區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)5萬元。

　　上述人才須與引進(jìn)企事業(yè)單位簽訂5年及以上的勞動(dòng)合同或聘用合同，全職在寧波工作（外籍人才每年在甬工作時(shí)間不少于9個(gè)月）。夫妻雙方同時(shí)引進(jìn)，且都屬安家補(bǔ)助享受對(duì)象的，一方按全額享受，另一方按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)享受50%。在簽約期內(nèi)調(diào)離本市的，應(yīng)根據(jù)協(xié)議按在寧波5年服務(wù)期限計(jì)算，將不足服務(wù)期限相應(yīng)比例的安家補(bǔ)助費(fèi)退還給原引進(jìn)企事業(yè)單位，由引進(jìn)單位負(fù)責(zé)繳還財(cái)政。

　?。ǘ┥陥?bào)提交材料及流程

　　1.每年10月申報(bào)，符合條件的對(duì)象向所在單位提出申請(qǐng)，

　　填寫《寧波市新引進(jìn)高層次人才安家補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件1）并

　　提供以下材料：

　　（1）《寧波市新引進(jìn)高層次人才安家補(bǔ)助申請(qǐng)表》一式四份；

　?。?）在甬繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明；

　　（3）單位聘用合同或勞動(dòng)合同；

　　（4）各類人才認(rèn)定的證明文件材料；引進(jìn)的應(yīng)屆博士畢業(yè)生，需提供報(bào)到證或畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書；

　?。?）引進(jìn)后在甬購房的，提供本人在甬購房合同（期房）、房產(chǎn)證件（二手房）或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；

　　以上材料均需提供原件及加蓋單位章的復(fù)印件,引進(jìn)時(shí)間以報(bào)到后繳納的社保時(shí)間為準(zhǔn)。

　　2.安家補(bǔ)助申報(bào)流程

　　（1）符合條件的企事業(yè)單位將申報(bào)材料送各主管部門審核后（縣（市）區(qū)企事業(yè)單位需由縣（市）區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟審核），報(bào)市高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟總窗。

　　（2）市高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟總窗負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一審核，經(jīng)市人力社保局復(fù)核后，進(jìn)行網(wǎng)上公示。

　?。?）經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟總窗報(bào)市人力社保局簽署審批意見后，由市人力社保局和市財(cái)稅局聯(lián)合發(fā)文下?lián)馨布已a(bǔ)助，并報(bào)市委組織部（市委人才辦）備案。補(bǔ)助資金劃撥至各申報(bào)對(duì)象所在單位，再發(fā)放給相關(guān)對(duì)象，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分同時(shí)配套發(fā)放。

　　3.安家補(bǔ)助發(fā)放形式

　　（1）凡符合條件享受安家補(bǔ)助的高層次人才，申報(bào)時(shí)已在甬購房的，憑本人在甬購房合同（期房）或房產(chǎn)證件（二手房）或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證可申請(qǐng)一次性發(fā)放安家補(bǔ)助。

　?。?）凡符合條件享受安家補(bǔ)助的高層次人才，申報(bào)時(shí)未在甬購房的分三年發(fā)放，年度發(fā)放金額依次為：頂尖人才為100萬、100萬、100萬，特優(yōu)人才為40萬、30萬、30萬，領(lǐng)軍人才為30萬、30萬、20萬，拔尖人才為20萬、20萬、10萬，高級(jí)人才為5萬、5萬、5萬（屬于縣（市）區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)的，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的10萬為4萬、3萬、3萬）；第二、三年度的補(bǔ)助資金發(fā)放須按照原申報(bào)流程申報(bào)。

　　二、新引進(jìn)高級(jí)人才在甬購房補(bǔ)貼

　?。ㄒ唬┻m用對(duì)象及保障辦法

　　市及各縣(市）區(qū)所屬企事業(yè)單位新引進(jìn)的符合甬黨發(fā)〔2015〕29號(hào)文件寧波市人才分類目錄的高級(jí)人才，在已享受15萬元安家補(bǔ)助基礎(chǔ)上，自2015年8月12日起3年內(nèi)在甬以家庭為單位購買家庭唯一住房的，再給予一次性15萬元購房補(bǔ)貼。

　　市本級(jí)企事業(yè)單位引進(jìn)人才購房補(bǔ)貼由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；縣

　?。ㄊ校﹨^(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)人才購房補(bǔ)貼由縣（市）區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)（企

　　業(yè)按納稅口徑確定）。

　　已購買低收入家庭住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、人才公寓等保障性住房，及已享受博士后出站留甬安家補(bǔ)助、人才公寓貨幣補(bǔ)貼等相關(guān)政策性補(bǔ)助的人才，不再享受上述購房補(bǔ)貼政策。夫妻雙方同時(shí)符合享受條件的，其中一方全額享受，另一方享受50%。

　　（二）申報(bào)提交材料及流程

　　1.市本級(jí)單位每年3月、9月、12月可統(tǒng)一向市高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟總窗申報(bào)。符合條件的對(duì)象向所在單位提出申請(qǐng)，填寫《寧波市新引進(jìn)高級(jí)人才購房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件2）并提供以下材料：

　?。?）《寧波市新引進(jìn)高級(jí)人才購房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式四份；

　?。?）申請(qǐng)人及配偶、未成年子女身份證明及戶口簿；

　?。?）高級(jí)人才認(rèn)定相關(guān)證明文件，新引進(jìn)的應(yīng)屆博士畢業(yè)生，需提供報(bào)到證或畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書；

　　（4）在甬繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明；

　?。?）單位聘用合同或勞動(dòng)合同；

　?。?）購房合同（期房）、房產(chǎn)證件（二手房）或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、契證等原件及復(fù)印件；

　?。?）購房地房管部門出具的家庭唯一住房證明。

　　2.市本級(jí)單位將申報(bào)對(duì)象有關(guān)材料送市高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟總窗，由市高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟總窗初核，并將初核通過的申報(bào)對(duì)象審批匯總表及相關(guān)材料報(bào)市人力社保局復(fù)核。

　　3.市人力社保局對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一審核，在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

　　4.經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市人力社保局簽署審批意見后，由市財(cái)政局、市人力社保局將補(bǔ)助資金劃撥至各申報(bào)對(duì)象所在單位，再發(fā)放給相關(guān)對(duì)象。

　　5、高級(jí)人才購買房屋產(chǎn)權(quán)多人持有的，符合政策規(guī)定的申報(bào)者，按以下原則享受購房補(bǔ)貼：

　?。?）夫妻雙方共同持有房屋產(chǎn)權(quán)且雙方都符合條件的，其中一方全額享受，另一方享受50%;

　?。?）直系親屬與申報(bào)者共同持有房屋產(chǎn)權(quán)的，購房補(bǔ)貼申請(qǐng)者占房屋產(chǎn)權(quán)1/2（含）以上的，按規(guī)定全額享受；不足1/2的，按享有產(chǎn)權(quán)比例享受，單套房子最多享受15萬補(bǔ)貼；

　　（3）非直系親屬關(guān)系多名高級(jí)人才購房的，單個(gè)享受高級(jí)人才購房補(bǔ)貼政策申報(bào)者需持有1/3（含）以上產(chǎn)權(quán)，購房補(bǔ)貼按持有產(chǎn)權(quán)比例享受，單套房子最多享受15萬購房補(bǔ)貼。

　?。ㄈ└骺h（市）區(qū)可按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定操作細(xì)則。

　　三、創(chuàng)客人才和基礎(chǔ)人才在甬首次購房補(bǔ)貼

　?。ㄒ唬┻m用對(duì)象及保障辦法

　　自2015年8月12日至2018年8月11日，畢業(yè)十年內(nèi)、取得全日制普通高校畢業(yè)證書（包括取得高級(jí)職業(yè)資格證書的高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院畢業(yè)生），且申報(bào)時(shí)在甬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客人才、基礎(chǔ)人才，在甬以家庭為單位購買唯一住房的，按規(guī)定享受購房總額2%的購房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼總額最高不超過8萬元。

　　申報(bào)人申報(bào)的購房總額應(yīng)秉著實(shí)事求是、客觀公正的原則，如果明顯偏離市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格，相關(guān)部門有權(quán)責(zé)令改正。

　?。ǘ┵Y格認(rèn)定

　　符合條件的畢業(yè)生填寫《寧波市創(chuàng)客人才基礎(chǔ)人才購房優(yōu)惠資格認(rèn)定表》（附件3）一式三份，攜帶在甬機(jī)關(guān)錄用有關(guān)證明或企事業(yè)單位勞動(dòng)合同（聘用合同）、在甬繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明、學(xué)歷證書及復(fù)印件（在海外取得學(xué)位的，須提交學(xué)歷學(xué)位證書及教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證》）等材料，經(jīng)用人單位及用人單位主管部門資格初核，由各縣（市）區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)（其中省部屬單位及市本級(jí)單位報(bào)市高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟總窗）復(fù)核，憑表按有關(guān)規(guī)定辦理購房補(bǔ)貼與公積金貸款優(yōu)惠手續(xù)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)客人才和基礎(chǔ)人才購房補(bǔ)貼發(fā)放辦法

　　1.購房補(bǔ)貼政策以家庭（包括夫妻及不滿18周歲的未成年子女）為單位認(rèn)定，一戶家庭同一房產(chǎn)只能享受一次。